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中共肇庆市残疾人联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 肇庆市残疾人联合会    发布时间:2020-02-04

根据市委统一部署,2019年2月25日至4月30日,市委第三巡察组对肇庆市残疾人联合会进行了巡察。2019年7月9日,市委巡察组向市残联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

 

一、以高度的政治责任感和使命感抓好整改工作

 

市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实市委关于巡察整改工作的要求,紧紧围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,进一步统一思想,提高政治站位,增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力以赴抓好整改。

 

一是成立领导机构,制定整改方案。党组成立整改落实工作领导小组,专门研究制定印发整改落实方案,建立问题清单和整改台账,明确整改责任人、时间表,确保具体到事、落实到人,做到压力层层传导、责任层层落实。各支部均照单全收建立完善了整改方案和台账,构建起“横向到边、纵向到底”的整改落实责任体系。

 

二是开好巡察整改专题民主生活会。会前,班子成员之间开展了谈心谈话,进一步沟通思想、形成共识、增进团结。12月9日,召开领导班子巡察整改暨“不忘初心牢记使命”专题民主生活会,班子成员作了深刻对照检查,相互之间提出了批评意见,达到了凝心聚力推进巡察整改工作的效果。

 

三是“关键少数”作表率。党组主要负责同志结合巡察整改工作,在党组(扩大)会上就残联党风廉政建设和反腐败斗争作专门部署,分管领导就干部违纪违法典型案例进行解读剖析。领导班子带头整改选人用人突出问题,研究解决历史遗留问题。

 

四是切实转作风抓落实。自巡察整改以来,党组围绕省残联各项目标任务完成和创文、创建无障碍城市、创建星湖5A景区等市重点工作,动员广大干部职工以落实巡视整改为抓手,以良好的作风促各项工作落到实处、取得实效。

 

二、坚持问题导向,照单逐件整改

 

一)关于政治建设不够有力,落实上级决策部署还有差距问题的整改。

 

1.针对中央重大决策部署的认识不够深刻问题加强与民政、扶贫工作联系。指导各地做好残疾人身份及残疾类型的审核工作。建立残疾人两项补贴发放月报制度,各县(市、区)残联每月1日上报上月发放情况,将广东省残疾人两项补贴管理系统数据与民政、扶贫系统数据比对,及时发现并解决问题。对新办残疾人证且符合两项补贴申领条件的人员及时告知,确保残疾人“两项补贴”政策得到落实。

 

2.针对治生态不良情况没有得到好转,“近亲繁殖突出问题组织中层以上干部对近亲属进行自查自报,领导干部带头作整改,严格执行市府办《关于印发市直机关事业单位编外人员使用管理方案的通知》规定,按照公平、公开、公正原则,根据需求全部向社会公开聘用,严防亲繁殖。现没有领导干部安排近亲在本单位工作情况。

 

3.针对党内政治生活不严肃,民主生活会走过场的问题严格执行民主生活会制度,会前认真准备,广泛征求意见建议,开展谈心谈话列出问题清单;认真撰写班子和个人对照检查材料,“一把手”严格把关、逐个审核,自我批评敢于刀刃向内,揭短亮丑,用好批评与自我批评武器,不回避问题和矛盾。2018年以来召开的专题民主生活会和年度民主生活会质量较高,达到了预期效果。

 

(二)关于不重视党的思想建设,意识形态工作责任制落实不到位问题的整改。

 

4.针对不重视党的思想建设,意识形态工作责任制落实不到位的问题。党组坚持立行立改,对上级有要求的重要会议、政策法规和重点工作部署都以党组会和理事会形式组织学习,并邀请班子成员或市委宣讲团成员作专题辅导。改进政治理论学习机制,召开好党组会和理事会,凡涉及党建和党委布置的工作都上党组会学习,凡涉及重大资金分配安排都在理事会上传达学习,提高理论学习实效落实“三会一课”和领导干部双重组织生活制度,自4月份开始,四位副处级以上领导干部全部编入各党支部,主动参加党的组织生活,带头讲党课,接受党组织的监督。制定了《市残联党组落实意识形态工作责任制实施方案》,完善意识形态工作制度,由分管宣传工作的领导同志抓落实,由宣文科具体负责做好意识形态工作。健全舆情工作网络。领导班子对各县(市、区)残联实行包片联络,定期到残联信访室接访残疾人,并深入基层开展“下访”,主动了解残疾群众诉求,化解矛盾和解决突出问题。

 

三)关于基层党建弱化,选人用人把关不严问题整改。

 

5.针对组织生活制度不够落实,个别党支部边缘化的问题。切实加强支部组织建设,分管业务领导同志的组织关系转入到支部,充实党支部力量,并履行抓好支部党建的指导责任,进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋作用。

 

6.针对擅自提高职级待遇的问题切实加强党管干部工作,对多年前调入某同志擅自提高职级待遇问题,已作实事求是和依法依规处理,按照整改意见给予职级纠正,还有相关手续方面正与有关部门办理。

 

7.针对干部人事档案管理不符合规定的问题针对多年来一些干部人事档案管理不够规范问题,目前已完成整改任务。检查发现材料不齐问题,经收集整理好已存入个人档案;对某同志学历存疑情况已作摸底调查,证明其本科学历为真实。接下来将加强档案管理人员对《干部人事档案工作条例》的学习和指导,规范档案管理工作。

 

(四)关于作风建设不够深入,官僚主义仍有发生问题的整改。

 

8.针对作风建设不够深入,落实上级工作部署没有跟踪落实,残疾人的权益没有得到完全保障的问题安排专人与市民政局、市扶贫办对接,印发了《关于进一步做好残疾人两项补贴发放管理工作的通知》,建立数据互通共享机制,共同整改落实建档立卡贫困残疾人未享受困难生活补贴的问题情况。

 

9.针对个别领导经常不在办公室办公的问题。立行立改,严格执行工作制度工作纪律,处理调研与去办公室办公的关系,时刻接受干部群众监督。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把检视问题贯彻始终,把整改落实贯彻始终。

 

10.针对官不大架子大的问题。对下属单位存在不当设置的卫生间进行封闭整改,相关负责同志已作问题检查并马上进行了整改。

 

11.针对整改落实不够有力的问题。机关科室及下属单位负责人通过合并办公方式完成了办公室超标问题的整改,腾空的办公室改为其他业务功能室使用。2019年3月6日市残疾人劳动服务部已完成改名,将市残疾人劳动服务部更名为市残疾人就业服务中心。

 

12.针对个别领导深入基层调研不多的问题。进一步完善深入基层工作制度,结合“不忘初心牢记使命”主题教育,印发《市残联“走进基层、转变作风、改进工作”专项工作方案》,落实“一线工作法”,处级领导班子带领分管业务同志多次到各县(市、区)就残疾儿童康复筛查、辅具适配、家庭无障碍改造、动态更新劳动就业等专题进行调研和指导,为残疾人办好事、办实事做在家门口,把残疾人困难解决在一线。

 

五)关于不重视党风廉政建设,执纪宽松软,下属单位违规问题的整改

 

13.针对抓早抓小谈话提醒记录涉嫌造假的问题。健全我会谈心谈话制度,对一些苗头性的工作情况及时谈心谈话,落实专人做好抓早抓小情况统计的季度填报,规范党风廉政工作的上报制度。

 

14.针对反映的免缴就业保障金审批不实,对涉嫌违规违纪问题的处理宽松软的问题。通过联系市社保部门了解,核实该公司没有为涉事的残疾人购买社保,存在年审材料不齐全问题,并责令其补缴了残保金。下来,加强对各县(市、区)残疾人劳动年审的检查指导,严格按照政策规定和程序做好年审工作。

 

15.针对某两个残疾人集中就业培训基地历史遗留较多的问题。成立了“两个基地”专责小组,通过法律途径等形式做好处置工作,其中一基地问题已得到法院判决,将租地退还给物主,停止了基地的租赁和后期租金,减少了损失;另一基地问题处置做了大量的前期工作,取得突破性进展。

 

三、以整改落实的成效,推动新时代残疾人事业发展

 

目前,巡视整改工作取得了阶段性成效,但还有个别问题仍需加紧解决。接下来,党组将继续把抓好巡整改作为一项重要政治任务,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,驰而不息抓好后续整改和建立长效工作机制,为推动全市残疾人工作不断发展提供坚强政治保证。

 

(一)强化政治担当,持续用力抓好后续整改工作。围绕“不忘初心牢记使命”主题教育活动,坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,始终坚持高标准严要求,督促立行立改的问题按时整改到位,正在制订的规范制度加紧出台,已经制定的长效机制抓好执行落地,推动整改工作向纵深推进、持续深化巩固确保高标准、高质量全面完成整改任务。

 

(二)强化从严管党治党,全面落实新时代党的建设总要求。坚持正确的选人用人导向,突出政治标准选人用人,落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。匡正选人用人风气,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。探索建立容错免责备案制度,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,以队伍的忠诚干净担当保证整改到位。认真落实党建工作责任制,强化党建主业意识,全面实施加强党的基层组织建设三年行动,抓好党的政治建设和基层党组织建设。全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、主动权,筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。

 

(三)强化跟踪问效,推动整改工作常态化制度化。党组带头强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实确保整改到位不反弹。坚持分类施策,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改效果;对还需继续进行的整改出更加具体的工作安排,持续跟踪督办落实。进一步梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的机制长期坚持,对不适应新形势新任务新要求的逐一加以改进和完善,建立健全务实管用的长效机制,把整改落实作为贯彻落实新发展理念的过程,把巡视整改工作与残联日常工作结合起来,推动整改工作常态化制度化。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0758-2260628;通信地址:肇庆市端州西江北路华康苑内肇庆市残疾人综合服务大楼9楼办公室;邮政编码:526040;电子邮箱:zhaoqingshicanlian@163.com

 

中共肇庆市残疾人联合会党组

2020年1月22日